А.С. Грейг имел целью превратить Николаев в культурный центр Юга и предоставить офицерам Черноморского флота возможность культурного и интеллектуального отдыха. Поэтому было принято решение о строительстве специального учреждения для таких нужд. Дело в том, что многие офицеры в то время зимовали в городе, и в долгие зимние вечера им не оставалось ничего кроме того, чтобы пить и попадать в полицейские участки. Чтобы «организовать культурный отдых», в 1824 году по проекту архитектора Ф. Вунша был возведен Дом флагманов и командиров, в дальнейшем получил определение Зимнего благородного (морского) собрания.
Здание двухэтажное с цокольным полуэтажом. Возведено в стиле классицизма из камня, имеет прямоугольную форму в плане. По центру главного фасада расположен портик с шестью колоннами большого тосканского ордера, который венчает треугольный фронтон. Окна имеют треугольную и арочную форму и украшены наличниками, окна первого этажа имеют акцент благодаря полочкам - сандрикам. Плоскость фасадов венчают большие карнизы.
С начала своего существования в стенах Дома проводили светские мероприятия, балы, концерты, семейно-танцевальные вечера, читали лекции. Работала школа музыкантов и певцов, юнкерские классы, библиотека.
Членами морских собраний могли быть высшие чины всех ведомств, которые несли службу и отставные, дворяне, потомственные почетные граждане и купцы первой гильдии. Не имели возможности присутствовать, даже в качестве гостей, несовершеннолетние мужчины и женщины (17 и 16 лет соответственно), низшие чины и лица, которые привлекались к судебной ответственности.
В декабре 1917 г. советом народных комиссаров был принят декрет «Об уравнении всех военнослужащих в правах». Этим декретом были упразднены все чины, звания, ордена, а также все офицерские организации императорской России, в том числе Морские собрания.
С 1924 года Дом флагманов и командиров носит название Дом культуры моряков, а в послевоенное время стал Домом офицеров флота и центром культуры, досуга и образования военно-морских сил Украины.
В 2004 году Министерство обороны Украины передало Дом офицеров флота в областную коммунальную собственность. На базе учреждения планировали разместить областную филармонию, но аварийное состояние здания помешало этим планам. Уже в 2010 году архитектурный памятник был передан городской общине.
Сегодня памятник архитектуры находится в аварийном состоянии и ждет реконструкции. Однако каждое лето горожане могут заниматься на открытой площадке рядом со зданием: киносеансы фестивального кино, концерты, встречи, выставки и тому подобное.
